第十五讲 推动构建人类命运共同体重难点问题库
问题1：如何理解互相尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系
党的十九大报告指出，中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。相互尊重、公平正义、合作共赢三者有机结合、层层递进，是习近平同志对新型国际关系作出的最新诠释，为各国在新的时代背景下正确处理国家间关系指明了方向。
相互尊重是建设新型国际关系的基础
习近平同志指出，世界各国一律平等，坚决反对以大欺小，以强凌弱、以富欺贫。主权原则不仅体现在各国主权和领土完整不容侵犯、内政不容干涉，还应该体现在各国自主选择社会制度和发展道路的权利应当得到维护，体现在各国推动经济社会发展、改善人民生活的实践应当受到尊重。中国在多年的外交实践中始终坚持和平共处五项原则，坚持多边主义，不搞单边主义，倡导将协商民主作为现代国际治理的重要方法，致力于走出一条“对话而不对抗，结伴而不结盟”的国与国交往新路。正如习近平总书记指出的，大国之间相处，要不冲突、不对抗，相互尊重、合作共赢；大国与小国相处，要平等相待，践行正确义利观，义利相兼，义重于利。中国是这样说的，也是这样做的，因而得到世界人民的普遍赞誉。只有坚持相互尊重，世界的和平繁荣才有保障，新型国际关系的构建才有基础
公平正义是建设新型国际关系的保障
冷战结束以后，世界局势依然很不太平，霸权主义、强权政治依然存在，归根结底是一些西方国家抱持西方优越论和欧洲中心论，置国际公平和正义于不顾。全球金融危机以来，一直引领世界发展方向的欧美发达国家纷纷陷入了难以自拔的困境，正是由于传统思想的作祟，它们在国际政治、经济、军事等领域采取各种手段,软硬兼施转嫁危机，在全球化作用下，发展失衡、治理困境、数字鸿沟、公平赤字等问题日益突出，弱小国家的国际国内形势更加雪上加霜。
然而，各国日益成为一个你中有我、我中有你的命运共同体。所有单边主义和以邻为壑的举措最终只能搬石砸脚、损人不利己。习近平同志在党的十九大报告中指出，各国要同舟共济，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。中国秉持共商共建共享的全球治理观，倡导国际关系民主化，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。
合作共赢是建设新型国际关系的目标
在全球化大背景下，世界各国利益日益融合，国家之间也许政治制度不同、经济发展水平不同、文化信仰不同，但合作共赢却是最大公约数，以对立、施压和对抗解决全球性挑战没有出路。
构建以合作共赢为核心的新型国际关系，就是要以人类命运共同体理念为指导，把合作共赢理念体现到政治、经济、安全、文化、生态等对外合作的方方面面。按照这一要求，中国积极倡导国家间建立平等相待、互商互谅的伙伴关系；营造公平正义、共建共享的安全格局；谋求开放创新、包容互惠的发展前景；促进和而不同、兼收并蓄的文明交流；构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。
和平与发展是世界人民共同的愿望。只有坚持相互尊重、公平正义、合作共赢，才能体现人类命运共同体的根本宗旨，从而构建新型国际关系，最终把持久和平、共同繁荣的人类梦想变为现实。
问题2：如何理解人类命运共同体的科学内涵
人类命运共同体思想最早见于2011年9月的《中国的和平发展》白皮书, 第二次是党的十八大报告关于“合作共赢, 就是要倡导人类命运共同体意识”的表述。人类命运共同体是习近平总书记当前外交战略思想理论之一。自2013年在历次出访中, 习近平曾多次在重要的讲话中提到人类命运共同体思想, 并倡导当前国际社会应齐心协力、共同努力, 将对抗状态转化为合作, 冰释前嫌, 以构建一个各国人民共同拥有、共同分享的人类命运体系。当今时代潮流、国际力量对比、国与国联系增强促成了共同价值的生成, 推动了真正的人类命运共同体的显现;而人类命运共同体是共享尊严、共享发展成果、共享安全保障、共掌世界命运的共同体;打造人类命运共同体的现实路径是合作共赢。
习近平阐明了人类命运共同体特定的科学内涵, 这就是建立平等相待、互商互谅的伙伴关系;营造公道正义、共建共享的安全格局;谋求开放创新、包容互惠的发展前景;促进和而不同、兼收并蓄的文明交流;构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。
人类命运共同体是坚持维护自身和推动世界和平发展的战略选择, 坚持合作共赢发展原则, 坚持构建一个形式更为多样化的伙伴关系的主要路径和全球化的伙伴关系网络, 坚持正确义利观的价值取向, 从时间维度、空间关系、国与国之间、各种区域组织和国际组织、国际社会乃至人类都要成为命运共同体, 经济上要合作共赢、文化上要相互交流借鉴、政治上遵循平等与互信的发展原则、公共安全方面相互帮助、国际事务处理上要紧密而团结的合作。大家要同心打造人类命运共同体, 其重要目标就是构建以合作共赢为核心的新型国际关系, 将利益共享、责任共同承担、共同发展、相互协作等融合于一处, 建设人类命运共同体。未来合作、和平、共赢成为了当前世界发展的一大主要趋势。
问题3：构建人类命运共同体的重大意义
习近平总书记倡导的建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽世界的新构想引起各国的广泛关注和兴趣。它的“新”理念和“新”实践具有世界性的意义。
在理念上，新构想的要义在于，反对西方中心论、西方优越论，反对文明等级论、文明冲突论。它包括这样几个要点：一是国家不分大小、强弱、贫富，要坚持相互平等、相互尊重的原则。其中，相互尊重主权和领土完整是底线，相互尊重彼此的制度选择和结合本国实际的发展道路，这是建立良好国际关系的前提。如果强国以武力威慑为后盾，迫使弱国、小国接受自己的价值观和制度模式，服从自己单方面制定的国际秩序，以强凌弱，那就是把强权变成真理，损害了公平正义。二是包容的原则。尊重世界文明多样性和异质性，以文明交流超越文明隔阂，文明互鉴超越文明冲突，文明共存超越文明优越，克服和反对文明之间的误解、对立和歧视。在这个意义上，亨廷顿的《文明的冲突》提供的仅是历史视角的描述，不应成为目前遵循的理论依据。按照亨廷顿的观点，“中国的历史、文化、传统、规模、经济活力和自我形象，都驱使它在东亚寻求一种霸权地位。这个目标是中国经济迅速发展的自然结果”。这是文明冲突论的典型说法。三是合作共赢的原则。在价值取向上是你中有我、我中有你的共生共赢关系，这是问题的关键。人类命运共同体的核心要义在于强调守望相助，同舟共济。四是开放的原则。各个民族与国家之间的交往在经济、政治、文化、社会、生态、安全等诸多方面日益频繁的背景下，惟有开放才能更好地防范风险，赢得发展机遇。
在实践上，新构想引领各国从对抗走向对话，从冲突走向合作，倡导和平发展，反对霸权主义。霸权主义是资本主义现代化的固有方式，它的历史是血和泪的历史，是枪炮和鸦片的历史，是殖民统治和剥削掠夺的历史，它是资本的狂欢，也是殖民地和广大老百姓的苦难。20世纪上半叶的两次世界大战彻底粉碎了西方人乐观的历史叙事和历史想象，一些人悲观绝望，另一些人试图另辟蹊径。中国道路的铺陈无疑给了世界希望的曙光。中国道路是和平发展之路，它追求的社会主义现代化强国不是西方化。西方的现代化仅仅是现代化的一种特殊形式，各个国家都有权利根据自己的特殊需求制定现代化的路径。这一道路的选择有两点理由：一是中国传统优秀文化中的和平基因。中华文化传统的基本特征是内敛的，不是外向的、进攻性的文化，主张天下为公，不是个人主义和利己主义的，张扬王道，反对霸道，它已经成为类似遗传基因的文化辨识标志，这与中国文化传统生成的特殊历史经验和地域有关。二是当代特殊的历史实践已经在诸多方面不同于资本主义扩张时期的状况，旧药方解决不了新病症，当今各个大国之间常常是一荣俱荣，一损俱损，因而仅有和平发展一途才是正确的方向性选择。中国梦的实现离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序。当今中国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，解决这一矛盾的前提在于有一个和平的外部环境。当然，这并不意味着中国为了和平准备吞下任何损害国家尊严和国家分裂的苦果，而是庄严宣布按照和平共处五项原则处理对外关系。“一带一路”、亚洲基础设施投资银行等战略谋划和推进，绝不是要谋求全球霸权地位，建立全球等级秩序，而是普天之下皆兄弟，它是按照共商共建共享原则的一种新文明类型。习近平总书记在中法建交五十周年纪念大会上幽默风趣地比喻说，中国这头狮子已经醒了，但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子。这对中国威胁论的论调无疑是一剂对症的良药。
就世界意义而言，首先，人类命运共同体的新构想，为人类的光明未来提供了一种现实可能性。在民粹主义盛行、逆全球化泛起、文化多样、利益多元的当代世界里，走近世界舞台中心的中国怎么看和怎么办，这个国际影响力、感召力、塑造力不断提高的巨人将把世界带向何方，这是全世界关心的大事。中国方案体现的是中国智慧，它是大国的责任和担当，永不称霸、永不扩张的承诺减弱了世界的不确定性，起到了稳压器的作用。在影响世界格局的中美关系问题上，中国主张管控分歧，求同存异，扩大共识，进行全方位的战略性合作，避免战略误判，这是有利于世界和平稳定发展的建设性思路。其次，“大道之行也，天下为公”。新构想对于人们突破个体本位主义，站在“类”的意义上思考人与自然、人与人、人与自我的关系，摆脱囚徒困境的难题，提供了新的路径。个体和共同体之间也不应是对立的紧张关系，共同体应是个体自由全面发展的手段，而不是障碍，个体是共同体的内在构成部分，而不是自我异化和疏离的本质之外在呈现。20世纪的历史学家汤因比曾寄希望于中国开拓世界的新路，如今，新构想不经意地让他的预测变为现实。
问题4：如何在实际中把“一带一路”与人类命运共同体紧密结合起来
自“一带一路”提出至今的五年中，通过中国和沿线国家的共同努力，“一带一路”国际合作陆续取得一系列成果，不断为人类命运共同体添砖加瓦。
第一、政策沟通奠定构建人类命运共同体的政治基础。自 2013 年倡议提出以来，在中外各方的共同努力下，国际上关于“一带一路”建设的共识和响应越来越多，许多国家经历了从观望到参与、从被动感受到积极推动的转变。截至 2017 年底，中国已累计与 86 个国家和国际组织签署了 100 份“一带一路”合作文件。联合国大会、联合国安理会、亚太经合组织、亚欧会议的有关决议或文件，都纳入或体现了“一带一路”建设内容。
第二、设施联通夯实人类命运共同体的物质基础。自2013 年以来，在“六廊六路多国多港”框架下，以重点国家、重点项目为突破口，中国与沿线国家的设施联通进一步加速，呈现出多点开花、有声有色的局面。从中国的东海之滨到欧洲的波罗的海，从太平洋至印度洋和地中海，包括公路、铁路、油气管道、港口、电网、光缆、航空在内的各种跨境基础设施正在成为“一带一路”上最具象征性和实质性的载体。
第三、贸易畅通扩大构建人类命运共同体的利益交集。根据商务部的统计，2014—2017 年，中国同“一带一路”沿线国家贸易总额超过 4 万亿美元，占同期外贸总额的 1/4 以上；中国对“一带一路”沿线国家投资累计超过 600 亿美元，占同期对外直接投资总额的 1/10 左右。其中，2017 年我国与沿线国家贸易额达 7.4 万亿元人民币，我国企业对沿线国家直接投资 144 亿美元。截至 2017 年底，中国企业在 24 个沿线国家合作建立初具规模模的合作区 75 家，入区企业 3879 家，累计投资 254.5 亿美元，上缴东道国税费超过 16.8 亿美元，为当地创造 21.9 万个就业岗位。在统计数据稳步增长的背后，反映的是中国与沿线国家在投资贸易便利化、产能和装备合作等方面的快速进展。。
第四、资金融通强化构建人类命运共同体的金融支持。自2013 年以来，中国与“一带一路”沿线国家及有关机构开展了多种形式的金融合作，推动金融机构和金融服务网络化布局，创新融资机制支持“一带一路”建设。具体体现在：一是加强金融合作机制对接；二是打造新型合作平台和创新融资机制，亚投行、金砖国家新开发银行、丝路基金等相继成立运行；三是深化金融机构及金融市场合作；四是扩大本币互换与跨境结算；五是加强金融监管合作。这些举措为发展中国家基础设施和工业化提供了宝贵资金，为全球金融治理体系提供了重要的公共产品。
第五、民心相同筑牢构建人类命运共同体的群众基础。人文交流是深化国家关系的“基础设施”，是推进民间友好的“民心工程”，为“一带一路”建设带来了宝贵的活力、人气和热度。自 2013 年以来，中国与各方在文化、教育、艺术、旅游、体育、卫生、妇女、青年、智库、科技、环保等各领域的交流频繁。在新疆吐鲁番种植水果的农民，在重庆组装笔记本电脑的工人，在福建自贸区从事人民币跨境业务的银行职员，在哈萨克斯坦“双西公路”沿线开店的餐馆老板，在俄罗斯使用阿里巴巴“速卖通”平台网购的女大学生， ……无论是主动或被动，越来越多普通人的学习、工作与生活都在不知不觉间因“一带一路”建设而受益或改变。
简言之，“一带一路”国际合作是实践构建人类命运共同体理念的重大举措，是通向构建人类命运共同体的重要桥梁和纽带，而构建人类命运共同体的宏伟目标也赋予了“一带一路”倡议以高度的历史使命感。
问题5： 新时代如何践行大国外交？
一、为世界发展提出思想引导力
把握大势才能运筹帷幄，胸怀天下方显大国担当。处于百年不遇之大变局的世界尤其需要思想的引领。中国领导人提出构建人类命运共同体理念，为世界提供了独特而丰厚的思想源泉。“明者因时而变，知者随事而制。” “一花独放不是春，百花齐放春满园。” “海纳百川，有容乃大。”……习近平主席引用中国古语向世界讲述中国发展理念，世界从中国亲仁善邻的传统、与时俱进的智慧、宽广博大的胸怀中，感受中国同各国共同发展的诚意。“水涨荷花高”“独行快，众行远”“一棵树挡不住寒风”“大河有水小河满，小河有水大河满”……习近平主席引用各国谚语阐述合作的重要性，不同国家、不同文明之间对合作共赢的相同追求绽放出新的光芒，鼓舞人心的讯息随暖人的椰风传向四方。
二、为合作共赢提供中国正能量
构建人类命运共同体的宏伟蓝图，需要着眼长远的运筹帷幄，更需要脚踏实地的潜心耕耘。“我提出‘一带一路’倡议，就是要实践人类命运共同体理念。”习近平主席向世界庄严承诺——在构建人类命运共同体中开辟全球发展繁荣的光明未来，中国是倡导者，更是实实在在的推动者和实践者。2017年5月，29个国家的领导人、140多个国家和80多个国际组织的1600多名宾客，从五大洲汇聚北京。“一带一路”国际合作高峰论坛盛况空前，深得人心的丝路精神、圆满丰硕的合作成果给世界留下了深刻印象。2018年3月7日，荷兰至中国货运班列装载着41个标准集装箱，从荷兰阿姆斯特丹出发途经哈萨克斯坦，全程1.1万公里，历时16天抵达中国义乌。
在应邀出席博鳌亚洲论坛2018年年会的荷兰首相马克·吕特看来，这一班列是荷中关系加强的又一象征。他说：“‘一带一路’为荷兰企业呈现了许多机会。荷兰企业在海上物流、港口发展、铁路公路建设、可持续性等领域拥有专长，可为中国提供支持。”俄罗斯远东发展基金首席执行官阿列克谢·切昆科夫说，在习近平主席的领导下，中国各项建设进入新时代。于世界而言，中国发出的一个重要信息就是持续推动“一带一路”，因为这个倡议得以让中国在快速发展的同时带动世界发展。巴基斯坦前总理阿齐兹说，“一带一路”倡议将进一步提高区域一体化程度和合作水平。习近平主席用“一带一路”倡议为中国指明了新的发展方向，这是通往光明未来的前进方向，也是值得世界各国追寻的方向。“一带一路”好比一根丝带，串起沿线国家散落的珍珠，凝聚起构建人类命运共同体的合力。
三、为共同发展展现大国感召力
“大就要有大的样子。”于世界而言，新时代中国“大的样子”不仅在于自身的体量和规模，更在于中国在国际社会不断上升的影响力与感召力。不久前，加拿大《国家邮报》援引一项最新民调结果称，多数加拿大人都认为，未来10年中国将有更强大的经济实力，“在维护和平上做得更多”“更加稳定和可预测”“为解决国际问题做更多的事”。上月，中国组建国家国际发展合作署的消息引发外媒广泛热议，普遍认为这一机构的组建传递了中国将进一步统筹对外合作的信息，意味着中国全球影响力的进一步提升。世界各国人民将再次见证，一个发展动力更足、人民获得感更强、同世界互动更深入的中国，将为世界创造更多机遇，作出更大贡献。
人类命运共同体的内涵（重点）
人类命运共同体，顾名思义，就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起，应该风雨同舟，荣辱与共，努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭，把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。
中国坚持对话协商，推动建设一个持久和平的世界；坚持共建共享，推动建设一个普遍安全的世界；坚持合作共赢，推动建设一个共同繁荣的世界；坚持交流互鉴，推动建设一个开放包容的世界；坚持绿色低碳，推动建设一个清洁美丽的世界。
全人类共同价值与普世价值的本质区别（难点）
形成条件不同
全人类共同价值是全人类共同追求和坚守的价值观念，是人类历史从民族的历史走向世界的历史的必然产物。
西方“普世价值”的本质是西方资本主义的价值观，是基于西方独特历史实践而形成的价值理念。
目标追求不同
全人类共同价值倡导不同社会制度、不同意识形态、不同历史文化、不同发展水平的国家在国际事务中利益共生、权利共享、责任共担。
西方“普世价值”旨在推销资本主义政治体制和意识形态，所追求的是维护西方主导的国际秩序，并将之拓展到世界每一个角落。
实现方式不同
全人类共同价值主张推动构建人类命运共同体，携手应对全球性风险和挑战，共同创造人类更加美好的未来。
西方“普世价值”将世界划分为三六九等，强迫非西方国家接受西方理念，不惜发动战争，先制造危机，而后通过“解决危机”实现价值渗透。
中国特色大国外交新路（重点）
以周边和大国为重点，推进大国协调合作，构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架。运筹好大国关系，推动构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架至关重要。大国之间相处，要不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢。推进中俄新时代全面战略协作伙伴关系，推动中美关系健康稳定发展，打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。
以发展中国家为基础，秉承亲诚惠容的周边外交理念，打造周边命运共同体。中国视周边为安身立命之所、发展繁荣之基，始终将周边置于外交全局的首要位置，视促进周边和平、稳定、发展为己任，按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针深化同周边国家关系。
以多边为舞台，秉承正确义利观和真实亲诚理念，加强同发展中国家团结合作。广大发展中国家是我国在国际事务中的天然同盟军，我们要秉持正确义利观和真实亲诚理念，加强同发展中国家团结合作。中国是发展中国家一员，中国的发展机遇将同发展中国家共享。
新型国际关系新在哪里？（重点）
中国坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，推动构建新型国际关系，深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系，致力于扩大同各国利益的汇合点。
新型国际关系，“新”在合作共赢，强调把本国利益同各国共同利益结合起来，努力扩大各方共同利益的汇合点，积极树立双赢、多赢、共赢的新理念，摒弃赢者通吃的旧思维。核心是维护联合国宪章的宗旨和原则，维护不干涉别国内政和尊重国家主权、独立、领土完整等国际关系基本准则，维护联合国及其安理会对世界和平承担的首要责任，开展对话和合作，而不是对抗；实现双赢和共赢，而不是单赢。
