第十四讲 坚持“一国两制”和推进祖国统一重难点问题
如何理解“一国两制”是前无古人的开创性事业？
“一国两制”是国家的一项基本国策。牢牢坚持这项基本国策，是实现香港、澳门长期繁荣稳定的必然要求，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分，符合国家和民族根本利益，符合香港、澳门整体和长远利益，符合外来投资者利益。
1.“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式
我们坚持一个中国原则和“九二共识”，在此基础上，推进同台湾各党派、各界别、各阶层人士就两岸关系和国家统一开展广泛深入协商，共同推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程；坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统。
2.“一国两制”是中华民族对人类政治文明的独特贡献
“一国两制”重要制度，立足中国国情，顺应时代潮流，关照人民福祉，坚持原则性和灵活性的统一，创造了世界上绝无仅有的一种国家模式，一种真正具有中国特色的国家模式。
“一国两制”的伟大构想，以海纳百川、有容乃大的政治智慧，获得了有关各方的一致认可，不费一兵一卒实现了港澳和平回归。这个新构想新方案，为国际社会解决类似问题提供了新的选择，为世界和平与发展作出了重要贡献。
3.“一国两制”是人类政治文明史上前无古人的伟大创举
世界上的国家，不管是单一制国家，还是联邦制国家，就其社会、经济制度来说，都是同一的，绝没有一个国家内部同时存在两种在本质上根本对立的社会、经济制度的先例。“一国两制”在香港、澳门的实践中取得举世公认的成功，焕发强大的生命力足以证明，两种制度体系不仅不存在非此即彼、谁吞并谁的问题，而且在主权框架内使社会主义制度与资本主义制度和平共处、文明交流互鉴具备了制度性桥梁。
“一国两制”重要制度，立足中国国情，顺应时代潮流，观照人民福祉，把原则性和灵活性、现实性和长远性、一致性和差异性统一起来，凝结了中国共产党人为解决国家统一问题展现出的超凡勇气和卓越智慧，是人类政治文明史上前无古人的伟大创举。
如何全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针？
1.牢牢把握“一国两制”的根本宗旨
“一国两制”的根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则，这是由我们国家的根本制度所决定的。
2.准确把握“一国”和“两制”的关系
“一国两制”是一个完整的概念。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。“一国”是根，根深才能叶茂；“一国”是本，本固才能枝荣。
3.维护宪法和基本法的权威，依法行使宪法和基本法赋予中央的各项权力
健全特别行政区行政长官对中央政府负责的制度，支持行政长官和特别行政区政府依法施政、积极作为，团结带领香港、澳门各界人士齐心协力谋发展、促和谐，保障和改善民生，有序推进民主，维护社会稳定，履行维护国家主权、安全、发展利益的宪制责任。这是长期以来特别是党的十八大以来推进“一国两制”的成功经验，必须牢牢把握、始终坚持。
为什么说“一国两制”行得通、办得到、得人心？
“一国两制”是经过实践反复检验了的，符合国家、民族根本利益，符合香港、澳门根本利益，得到14亿多祖国人民鼎力支持，得到香港、澳门居民一致拥护，也得到国际社会普遍赞同。这样的好制度，没有任何理由改变，必须长期坚持！
1.推动香港局势由乱到治的重大转折
“修例风波”实质上是一场港版“颜色革命”，反中乱港势力及其背后支持的外部势力不仅是要夺取香港管治权，搞乱香港，而且企图搞乱内地，颠覆中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，阻挠中华民族伟大复兴的进程。
面对“修例风波”造成的香港回归以来最严峻的局势，以习近平同志为核心的党中央审时度势，果断决策，决定成立中央港澳工作领导小组，并接连推出一系列标本兼治的举措，止暴制乱，促使香港局势由乱到治、香港发展重回正轨。
在中央政府、香港特别行政区政府和社会各界的共同努力下，香港已实现由乱到治的重大转折，正处在由治及兴的关键时期。
2.推进具有澳门特色的“一国两制”成功实践
全面落实“一国两制”与“爱国者治澳”相结合。澳门特别行政区政府和社会各界人士坚持把“一国两制”原则要求同澳门实际相结合，勇于探索和创新，使澳门“一国两制”实践呈现出许多亮点：爱国爱澳成为全社会的核心价值，宪法和基本法权威牢固树立，行政主导体制顺畅运行，融入国家发展大局积极主动，包容和谐增强社会凝聚力。
实现澳门地区经济发展、社会有效治理。回归以来，澳门地区在中央大力支持下实现了经济迅速发展，旅游、会展、餐饮、酒店及零售业欣欣向荣，实现跨越式发展，人均收入水平稳居世界前列。在中央政府和祖国内地的大力支持下，在“爱国爱澳”主流价值的引领下，在澳门各界的努力下，澳门发生了翻天覆地的变化，丰富了“一国两制”内涵，走出一条具有澳门特色的“一国两制”成功实践道路。
3.支持香港、澳门融入国家发展大局
当前，香港、澳门经济社会发展中遇到一些新情况新问题，传统优势相对减弱，新的经济增长点尚未形成，住房等民生问题比较突出。囿于港澳地域、经济结构和体量、市场空间等条件，仅靠自身力量难以解决这些问题。应该积极推动港澳地区与内地经济发展互动。
2014年以来，以“沪港通”“深港通”“债券通”为主要载体的港澳地区与内地金融市场互联互通机制正式建立，并实现了有序发展。
粤港澳大湾区建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。“一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币”之下的湾区建设，开世界未有之先例。
2021年9月5日，中共中央、国务院印发的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》发布，为新形势下粤澳合作开发横琴按下快进键。加快横琴粤澳深度合作区建设是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，对于丰富“一国两制”实践，为澳门长远发展注入重要动力，推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局具有重要意义。
开发建设前海深港现代服务业合作区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家改革开放重大举措，对于支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、增强香港同胞对祖国的向心力具有重要意义。
为什么说祖国完全统一的时和势始终在我们这一边？
1.祖国必须统一，也必然统一
民族复兴、国家统一是大势所趋、大义所在、民心所向。虽然两岸迄今尚未统一，但中国的主权和领土完整从未分裂。两岸同属一个国家、两岸同胞同属一个民族，这一历史事实和法理基础从未改变，也不可能改变。
2005年颁布实施的《反分裂国家法》明确指出：世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。
解决台湾问题、实现祖国完全统一，是党矢志不渝的历史任务，是全体中华儿女的共同愿望，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。确保国家完整不被分裂，维护中华民族根本利益，是全体中华儿女共同意志，是不可阻挡的历史潮流。
2.推进祖国和平统一进程
两岸中国人、海内外中华儿女理应共担民族大义、顺应历史大势，共同推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程。
恪守“一个中国”原则，努力实现两岸和平统一
推进两岸经济社会融合发展。近年来，两岸交流合作日益广泛，互动往来日益密切，给两岸同胞特别是台湾同胞带来实实在在的好处，充分说明两岸合则两利、合则双赢。
秉持“两岸一家亲”，出台一系列惠及广大台胞的政策。从《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》到《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》，从《关于应对疫情统筹做好支持台资企业发展和推进台资项目有关工作的通知》到《关于支持台湾同胞台资企业在大陆农业林业领域发展的若干措施》……大陆种种举措给予台胞生活、学习、就业及创业同等待遇，使广大台胞积极融入祖国发展新格局，在两岸融合发展中画出最大同心圆。
3.绝不允许把任何一块中国领土从中国分裂出去
我们坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。一切分裂祖国的活动都必将遭到全体中国人坚决反对。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去！
坚决反对任何形式的“台独”分裂行径。
2016年以来，台湾当局加紧进行“台独”分裂活动，致使两岸关系和平发展势头受到严重冲击。当前，对两岸关系和平发展的最大现实威胁是“台独”势力及其分裂活动。“台独”煽动两岸同胞敌意和对立，损害国家主权和领土完整，破坏台海和平稳定，阻挠两岸关系发展，只会给两岸同胞带来深重祸害，是走不通的绝路。
民进党当局坚持“台独”分裂立场，勾连外部势力不断进行谋“独”挑衅。他们拒不接受一个中国原则，歪曲否定“九二共识”，妄称“中华民国与中华人民共和国互不隶属”，公然抛出“新两国论”；在岛内推行“去中国化”“渐进台独”，纵容“急独”势力鼓噪推动“修宪修法”，欺骗台湾民众，煽动仇视大陆，阻挠破坏两岸交流合作和融合发展，加紧“以武谋独”“以武拒统”；勾结外部势力，在国际上竭力制造“两个中国”“一中一台”。民进党当局的谋“独”行径导致两岸关系紧张，危害台海和平稳定，破坏和平统一前景、挤压和平统一空间，是争取和平统一进程中必须清除的障碍。
“台独”分裂势力抗拒统一不会得逞
台湾是包括2300万台湾同胞在内的全体中国人民的台湾，中国人民捍卫国家主权和领土完整、维护中华民族根本利益的决心不可动摇、意志坚如磐石，这是挫败一切“台独”分裂图谋的根本力量。搞“台独”分裂抗拒统一，根本过不了中华民族的历史和文化这一关，也根本过不了14亿多中国人民的决心和意志这一关，是绝对不可能得逞的。
当前，美国一些势力图谋“以台制华”，处心积虑打“台湾牌”，刺激“台独”分裂势力冒险挑衅，不仅严重危害台海和平稳定，妨碍中国政府争取和平统一的努力，也严重影响中美关系健康稳定发展。
外部势力阻碍中国完全统一必遭失败
中国坚定不移走和平发展道路，同时决不会在任何外来干涉的压力面前退缩，决不会容忍国家主权、安全、发展利益受到任何损害。“挟洋谋独”没有出路，“以台制华”注定失败。祖国统一的历史车轮滚滚向前，任何人任何势力都无法阻挡。
我们愿继续以最大诚意、尽最大努力争取和平统一。我们不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对台湾同胞，非和平方式将是不得已情况下做出的最后选择。如果“台独”分裂势力或外部干涉势力挑衅逼迫，甚至突破红线，我们将不得不采取断然措施。
