第十讲加强以民生为重点的社会建设
教学案例
1、从习近平总书记2017-2022年新年贺词中看"民生"
从2017到2022年的新年贺词中我们也能真切地感受到，习近平总书记始终 把“民生”放在心中的最高位置。从打赢脱贫攻坚战到抗疫斗争取得重大战略成果，从人民生活全方位改善到社会治理能力和水平大幅度提升，都充分彰显了新时 代中国特色社会主义社会建设所蕴含的人民立场、人民情怀。总之，新时代中国特色社会主义建设思想为新时代加强社会建设、保障和改善民生指明了前进方向，为 发展人民安居乐业、社会安定有序的良好局面，续写社会长期稳定奇迹提供了科学
指引。
2、社会建设取得突破性进展和标志性成果
党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，我国社会建设取得了一系列突破性进展和标志性成果，在收入分配、就业、教育、社会保障、医疗卫生、住房保障等方面推出一系列重大举措，《中国教育现代化2035》《关于深化医疗保障制度改革的意见》《“健康中国2030”规划纲要》《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》等一系列顶层设计纷纷出台，为新时代进一步深化社会建设与民生保障事业发展提供了清晰的目标指向和行动方案，民生保障事业实现全方位跃升。
绝对贫困问题得到历史性解决。经过党的十八大以来的持续奋斗，我国现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列。其中，原来生存环境极其恶劣的960多万贫困人口的贫困问题通过易地搬迁得到根治。脱贫攻坚战的全面胜利，使困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决，赢得国际社会广泛认同和高度赞誉。联合国秘书长古特雷斯评价道：“过去10年，中国是为全球减贫作出最大贡献的国家”。
人民生活水平实现历史性跨越。2021年，全国居民人均可支配收入超过3.5万元；每百户家庭拥有汽车超过37辆；城镇化率达64.72%，比2012年提高约12.1个百分点。文化旅游、健身休闲已经成为大众消费、时尚消费，城乡居民精神生活越来越丰富。2017年，我国居民恩格尔系数为29.3%，根据联合国的划分标准，跨入富足区间。2018年至2021年我国居民恩格尔系数基本保持在富足区间，人民生活水平实现历史性跨越。
教育事业全方位跃升。财政性教育经费支出占GDP之比在2012年首次突破4%后，连续保持在4%以上，奠定了教育事业高质量发展的坚实基础。从2012年到2021年，全国幼儿入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均有不同程度提升。其中，高等教育毛入学率从30%提高到57.8%，进入世界公认的高等教育普及化阶段。目前，我国接受高等教育的人口达2.4亿，新增劳动力平均受教育年限达13.8年。这些数据反映了我国教育事业的全方位跃升和国民素质的快速提高。
就业发展全方位跃升。就业是民生之本、财富之源。党中央高度重视就业工作，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，2019年《政府工作报告》首次将就业优先政策置于宏观政策层面。2012年以来，我国城镇新增就业年均1300万人以上，失业率稳定保持在较低水平；就业结构不断优化，第三产业就业人数占比从36.1%提高到2021年的48%；就业质量不断提升，就业人员工资大幅增加，城镇非私营单位、私营单位就业人员年均工资分别从46769元、28752元增长到106837元、62884元，外出农民工人均月收入从2290元增长到2021年的4432元。就业歧视和侵害劳动者合法权益等突出问题的解决取得积极进展。
社会保障事业全方位跃升。新时代我国社会保障事业步入全面发展快车道，建立了世界规模最大的社会保障体系，呈现出与国民经济相得益彰的发展局面。从2012年到2021年，全国基本养老保险参保人数由7.9亿增加到10.3亿；基本医疗保险参保人数由5.4亿增加到13.6亿，个人卫生支出占卫生总费用的比例从2015年的29.27%降至2020年的27.7%，全民医保目标基本实现；社会救助实现应救尽救，全国城市和农村低保平均标准分别从2012年的每人每月330元、172元，增长到2021年的每人每月711元、530元；面向老年人、儿童及残疾人的福利事业也在不断发展。
医疗卫生事业全方位跃升。从2012年到2021年，我国医疗卫生服务能力明显增强，全国医疗卫生机构床位、卫生技术人员、每千人口执业（助理）医师、注册护士和每万人口全科医生等主要医疗卫生指标均大幅提升，城乡居民看病难问题得到有效缓解，人民群众医疗负担持续减轻，被世界卫生组织评为全球十个妇幼健康高绩效国家之一。面对肆虐全球的新冠肺炎疫情，我们毫不动摇坚持“动态清零”总方针，我国新冠肺炎死亡病例数、住院病例数远低于全球平均值，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，充分体现了我们党坚持人民至上、生命至上的价值取向和社会主义制度优越性。
住房保障全方位跃升。从2012年到2019年，城镇居民人均住房建筑面积从32.9平方米增加到39.8平方米；农村居民人均住房建筑面积从37.1平方米增加到48.9平方米；新建住房质量不断提高，人居环境不断优化。特别是在保障低收入家庭住房方面成效巨大，全国城镇棚户区改造惠及9000多万居民，老旧小区改造惠及2000多万户，低收入住房困难家庭、中等偏下收入家庭住房条件得到有效改善。坚持“房住不炒”理念，加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，城乡居民住房保障得到全方位加强。
10年来，我国社会建设领域取得的辉煌成就和民生保障实现的显著跃升，充分证明了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性和真理性，进一步彰显了中国特色社会主义制度的优越性和我国国家治理体系的巨大优势。面向未来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，中国人民必将稳健走向共同富裕，在促进人的全面发展和社会全面进步上不断取得更大进展。
——郑功成：《不断实现人民对美好生活的向往》
